設為首頁 | 我要投稿
長安播報

南京這件事,中央領導肯定,省委書記批示!

2019-11-01 11:26  來源:紫金山觀察  責任編輯:葉雨蒙
字號  分享至:

近日,江蘇省委書記婁勤儉就南京網格學院建設專門作出批示,要求充分用好這一創新載體推進社會治理體系建設。

近年來,南京以網格化社會治理為抓手,大力加強基層社會治理創新,在全國率先創立網格學院,進行了一系列有益探索,得到中央領導同志肯定。

什么是網格化社會治理?南京的網格化治理怎樣走在了全省全國的前列?南京又為什么要設立網格學院?這個學院又有什么獨特之處?

1

網格化在基層社會治理中的優勢

加強和創新社會治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,基層則是加強和創新社會治理的重心和難點。習近平總書記指出,社會治理重點在城鄉社區,關鍵在體制創新。黨的十八屆三中全會明確提出,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

南京市網格化社會治理研判分析平臺。南京日報記者吳明亮攝

所謂網格化社會治理,就是把基層社區劃分成若干責任網格,將人、地、物、事、組織全部納入具體網格,利用現代信息技術,全面而快速地完成基本信息采集,以及綜合治理、勞動保障、民政服務、城市管理等多項職責。

在信息技術的有力支撐下,網格化這種以“細分”和“遍歷”為特征的工作模式有其獨特優勢。

從社會管理和風險防范的角度

它能夠較好地滿足高風險、高流動率、高異質性、高開放度的城市社會需要,更加精準地掌握人口信息和其他城市管理要素,最大限度地消除社會穩定的“盲點”和“死角”。

從服務群眾的角度

它能夠較好地滿足城市居民多元、快速、多層次、高水平和民主參與的需求,改變以往“準行政化”的社區服務方式,為群眾提供更加精準、高效、個性化的服務。特別是面對日益復雜的社會治理形勢,網格化社會治理能夠有效地促使力量下沉、責任明確、資源整合、運轉高效,實現社會服務零距離、社會治理全覆蓋、居民訴求全響應。

2015年,中辦國辦印發《關于加強社會治安防控體系建設的意見》,明確提出:要把網格化管理列入城鄉規劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。同時要求到2020年,實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。

2017年,江蘇省全面推開網格化社會治理工作,并確定南京、無錫、蘇州、南通、淮安5個設區市,以及江寧區等9個區縣作為試點單位。

2

南京:勇當網格化社會治理的探路者

南京的網格化基層治理探索開始較早,至今已近十年,期間誕生了浦口的大聯勤、江寧的全要素網格化、棲霞的網格化城市黨建等探索樣板和先進典型。2018年11月,在國家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”中,社會治理板塊的5張圖片之一就是來自南京江寧的“全要素網格化治理”成就。

以棲霞區仙林街道為代表的網格化工作受到表彰。來源:棲霞視點

作為全省首批試點城市,南京在網格化社會治理中大膽探索、勇于創新。

——市委、市政府高度重視、專題研究,市級層面組建由全市47個部門參與的創新網格化社會治理機制領導小組,各區均成立由區委或區政府主要領導擔任組長的工作班子,明確相關部門職責任務,定期召開會議,研究重大問題,推進面上工作。

——明確提出構建全市基層社會治理“一張網”,實行“網格統一規劃、資源統一整合、人員統一配備、信息統一采集、服務統一標準”,將各部門、各條線延伸到基層的涉及社會治理的基礎信息采集工作,統一納入網格,形成《網格服務管理事項基本清單》七大類80項,涵蓋黨建引領、矛盾糾紛、社會治安、公共安全、城市管理、環境保護、民生服務等領域,實行一體化推進,實現由分治到共治的轉變。

——全市共劃分網格12990個,其中綜合網格10484個、專屬網格2506個,切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊,全面建成覆蓋城鄉、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的服務管理網格體系。

經過一年左右的時間,南京的網格化工作在全市全面鋪開,網格化在基層社會治理中的成效也逐步顯現。

秦淮區積極開展網格化管理。通訊員趙紅衛南京日報記者董家訓攝

隱患排查是網格化的主要功能之一。網格員在走街串巷、逐戶走訪中主動發現問題,及時處理問題,有效提升了社會矛盾和安全隱患處置的效率。2018年,在網格化排查工作的基礎上,市公安局江北新區分局一舉打掉185個非法傳銷窩點;堯化新村102號小區及時處置20米高的枯死水杉樹,消除了安全隱患;成功社區網格員巡查過程中及時撲滅村民家中火災;湯山街道網格員到位以來,發現上報各類事件8789件,各類案件發案率明顯下降。

服務群眾是網格員的另一個主要職責。雄州街道天一社區網格員林愛霞在巡查走訪中獲悉,獨居老人王慧茹因子女在外務工,無人照料,而且居住的是多年的老房子,存在一定安全隱患。2018年臺風“溫比亞”來臨前,網格員特意趕到獨居老人家里,把她帶到賓館安頓好。此后,林愛霞又協調籌措資金幫助老人修繕了房屋,讓老人感動不已。慰問失獨家庭、看望獨居老人,網格員成了百姓的貼心人,在筑牢社會穩定群眾基礎的同時,也不斷增強著黨執政的群眾基礎。

江寧區東山街道全要素網格員積極實踐網格化管理服務。通訊員錢然南京日報記者馮芃攝

此外,網格員通過“網格+網絡”方式開展與民互動,出現了“24小時不打烊服務”“線上協商議事”新模式。一些服務部門或行業開始關注網格并將其業務與網格疊加,實現網格化社會治理和行業服務的整合。銀行、氣象、安監、城管等行業的網格正在向一體化網格靠攏,讓為民服務“最后一公里”更暢通地延伸到百姓家。

3

南京網格學院:全國首個網格化社會治理培訓和科研機構

南京網格學院。來源:南京曉莊學院

設立網格學院則是南京網格化社會治理中的另一個創舉。為落實中央和省市委創新社會治理部署要求,建設高素質的網格員隊伍,為網格化社會治理提供教學培訓、科學研究和決策咨詢,2018年5月,我市正式成立南京網格學院。學院定位為“網格員教育培訓的主渠道、網格化社會治理工作創新研究的重要基地、黨委和政府決策咨詢的思想庫”,成為全國首個專門以網格員在職培訓和網格化社會治理研究為職能的網格化社會治理培訓和科研機構。

學院依托南京曉莊學院辦學,同時在各區設立分院。學院院長由市委常委、市委政法委書記兼任,南京曉莊學院分管校領導負責學院日常工作。

南京網格學院組織架構。

教學培訓是學院的中心工作。學院主要培訓對象為網格員骨干、社區書記、主任等人員,以服務水平、社會治理、依法行政作為重點內容,綜合運用講授式、研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法,構建具有特色的教學培訓布局。學院課程系統全面,除了《網格化社會治理通論》《網格員政策與法律知識基礎》等核心課程,《重癥精神障礙及其社區應對》《非法集資的識別與管控》《老人與老年人社區服務》《吸毒問題與網格員應對》等選修課程也非常豐富。

學院堅持開放辦學,開展多種形式的委托培訓和合作培訓,形成立足南京、輻射周邊的培訓格局。自學院成立以來,已舉辦42期網格員骨干培訓班、8期社區書記主任(網格長)網格化社會治理工作培訓班、3期新入職網格員培訓班,承接山東省廣饒縣網格員骨干培訓班等,總培訓學員達6219人。

研究是學院的另一個主業。學院成立了南京市域社會治理現代化研究院,以江蘇基層社會治理為研究對象,以網格化社會治理為主要研究內容,致力于成為中國社會治理領域具有重要知名度和影響力的專業化智庫,成為南京網格學院推動學術創新和理論創新的重要平臺。

10月25日,省委常委、省委政法委書記王立科,省委常委、南京市委書記張敬華,副省長、省公安廳廳長劉旸在南京網格學院調研。南京日報記者崔曉攝

10月25日,省委常委、省委政法委書記王立科,省委常委、南京市委書記張敬華,副省長、省公安廳廳長劉旸在南京網格學院調研,傳達省委書記婁勤儉關于學院建設的批示,研究部署推進學院建設發展相關工作。

婁勤儉在批示中指出,南京網格學院是社會治理創新的一項有益探索,對于推進我省社會治理體系和治理能力現代化具有積極作用。希望南京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分用好網格學院這一創新載體,大力推進社會治理人才培育、理論研究、實踐創新,不斷提升培訓質量和水平,著力提升網格員化解社會矛盾、維護平安穩定、服務基層群眾的能力,為建設“強富美高”新江蘇作出更大貢獻。

目前,一批批的網格員在經過網格學院培訓之后,以更加自信的態度走上自己的崗位、走進自己的網格。一位網格員在培訓后的心得中寫道:“老子曾經說過,‘天下大事必作于細’。再偉大的事業都是小事構成的,沒有小事就沒有大事。也許有的時候,我們無法選擇自己的工作,但我們能夠選擇我們對待工作的態度和為群眾服務的意識。要想實現人生的價值,我們就要牢記網格員的宗旨,以人為本、心系群眾,為人民做實事、辦好事、解難事,切實把黨的溫暖和各項惠民政策帶給群眾?!?/p>

(紫金山觀察:南京日報社打造的南京第一時政公號)

相關報道

江蘇省人民檢察院依法對馮全兵決定逮捕

江蘇省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對馮全兵作出逮捕決定。該案正在進一步辦理中。

暖心!他決定撤訴,只因被告是武漢的企業:抗...

2月10日,廣西壯族自治區北海海事法院的法官劉喬發接到一名原告打來的電話,電話那端是來自廣西百色的許某。

用政法新媒體的春天,帶來政法事業的萬紫千紅...

我們必須為共和國守住中國互聯網的半壁江山!

疫情面前,我們并肩戰斗也是一種浪漫

在疫情面前,夫妻二人用最美逆行守護著萬家團圓。

试机号3d今天开机 甘肃十一选五手机助手 一笑一码,期期中 经常涨停的股票 临汾股指期货配资 青海快3开奖 2019年上证指数最低点 超图软件股票行情 股票融资余额融资买入额是什么意思 北京11选5开奖 内蒙古十一选五开奖走势